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[置頂公告] 2021年中央一號文件(全文) 2021年湖北省委一號文件(全文)
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省委農辦主任、省農業農村廳廳長吳祖云解讀2021年省委一號文件
作者:佚名    文章來源:本站     2021年04月16日 09:40
  日前,2021年湖北省委一號文件印發。這是新世紀以來第18個指導“三農”工作的一號文件。在開局“十四五”、開啟新征程之際,這份指導今年乃至“十四五”時期“三農”工作的重要文件有何內涵和深意?未來,湖北的鄉村如何謀劃一幅農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的“富春山居圖”?今天,湖北省委農辦主任、省農業農村廳廳長吳祖云就相關熱點問題答記者問。
  記者:和往年相比,今年湖北省委一號文件有何特殊意義?
  吳祖云:跟過去相比,今年省委一號文件內涵更加豐富。省委一號文件開宗明義指出,新發展階段“三農”工作更加重要,省委省政府以前所未有的高度重視來對待“三農”,我們務必要抓住機遇,抓緊抓實趁勢而上、奮發圖強!
  我省是農業大省,要切實扛起使命擔當,堅持把解決好“三農”問題作為重中之重,真抓實干做好新發展階段“三農”工作,科學回答好重中之重有多“重”、優先發展如何“先”、全面推進怎么“進”、新型關系“新”在哪的方向性、戰略性問題。要堅持農業現代化與農村現代化一體設計、一并推進,以推動高質量發展為主題,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,以農業農村現代化抬高全域高質量發展的底板,為全面建設社會主義現代化開好局、起好步提供有力支撐,為“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出“三農”新貢獻。
  省委一號文件認真貫徹落實習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神,對新發展階段“三農”工作進行了全面部署。2021年,是“十四五”開局之年。文件既立足當前,確定了今年必須完成的目標任務,又兼顧長遠,明確了“十四五”時期的工作思路和重點舉措。省委農辦已將重點任務進行了分解,下一步,我們將充分發揮統籌協調作用,推動省委、省政府部署的重點任務、重大政策、重要改革落地落實。
  記者:如何鞏固拓展脫貧攻堅成果,做好同鄉村振興有效銜接?
  吳祖云:在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,經過8年艱苦卓絕的接續奮斗,脫貧攻堅戰取得全面勝利。我省現行標準下581萬貧困人口全部脫貧,37個貧困縣全部摘帽,4821個貧困村全部出列,區域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務。
  新時代脫貧攻堅目標任務完成以后,“三農”工作重心將歷史性地轉向全面推進鄉村振興。一方面,要堅決完成好鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興、加強農村低收入人口常態化幫扶這3項重點任務。對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起5年過渡期內,保持現有主要的幫扶政策總體穩定,集中支持一批鄉村振興重點幫扶縣。持續抓好產業扶貧、就業扶貧、易地搬遷后的后續扶貧等工作,要堅決守住不能夠發生規模性的返貧這條底線。另一方面,我們要用鄉村振興來統攬新發展階段的“三農”各項工作,做好領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等方面的有效銜接。全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,要弘揚偉大的脫貧攻堅精神,保持上下同心、盡銳出戰的精神狀態,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進,讓廣大農民群眾過上更加美好的生活,朝著逐步實現共同富裕的目標繼續前進。
  記者:農業產業化水平不高,是制約農業農村現代化和全域高質量發展的突出問題。省委一號文件對建設農業產業強省、加快農業現代化進行了哪些重要部署?
  吳祖云:當前和今后一個時期全省“三農”工作的重要任務,就是要建設農業產業強省、加快農業現代化。我們要切實把基點放在農民增收上,把重點放在產業發展上,把著力點放在發展壯大農村集體經濟上,特別是要千方百計的讓農業產業強起來,讓農民荷包鼓起來。我們要全力以赴地招商引資、招大引強,爭取盡快抓緊引入一批頭部企業,全力以赴地培優壯強,扶持壯大一批我們自己的龍頭企業,全力以赴打造整合提升擦亮湖北造的農產品品牌,全力以赴補鏈延鏈強鏈,全力以赴完善利益聯結機制強農富農。
  同時,糧食和重要農產品有效保供,這是今年農業工作最重要的任務。要“穩糧”,我省作為全國13個糧食主產區之一,要圍繞“國之大者”扛穩政治責任,實行糧食安全黨政同責,“十四五”時期各市縣要穩定糧食播種面積產量,調動和保護好農民種糧積極性,確保糧食總產保持在500億斤以上;要“增豬”,鞏固生豬生產恢復勢頭,落實各項支持政策,加快構建現代養殖體系,加強非洲豬瘟防控,確保生豬生產盡快恢復到正常年份水平;要“禁漁”,全面落實長江“十年禁漁”,做好退捕漁民安置保障工作,確保管得住、頂得住、穩得住。
  在推進農業產業強省的過程中,要抓住種子和耕地兩個“要害”。種子是農業的“芯片”,耕地是糧食生產的命根子。一方面,要加大種業創新力度,推進農作物和畜禽良種選育聯合攻關,實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現代種業提升工程,支持武漢國家現代農業產業科技創新中心建設,打造“武漢·中國種都”。另一方面,要落實最嚴格的保護制度,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,提高高標準農田建設標準和質量,加快補齊農田基礎設施短板。
  記者:俗話說,“面子”漂亮“里子”也不能脆弱。如何推進鄉村建設行動?主要抓好哪些重點任務?
  吳祖云:實施鄉村建設行動,是黨的十九屆五中全會作出的重大部署,是加快農村現代化的重要抓手。省委一號文件對“實施鄉村建設行動,加快農村現代化”進行了專門部署,重點是編好規劃、建好硬件、抓好軟件。規劃編制方面,統籌縣域城鎮和村莊規劃建設,加快編制“多規合一”實用性村莊規劃,保留和彰顯鄉村特色風貌。在基礎設施方面,著力推進水電路氣房訊等公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸,提高建設和服務水平。在人居環境方面,啟動實施整治提升五年行動,重點抓好改廁和污水、垃圾處理。在公共服務方面,建立城鄉公共資源均衡配置機制,強化農村教育、醫療、文化等基本公共服務供給縣鄉村統籌。鄉村建設是為農民而建,要尊重農民意愿,維護好農民權益,保持歷史耐心,把好事辦好、把實事辦實。
  振興鄉村,不能就鄉村論鄉村,必須走城鄉融合發展之路。要把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點和突破口,統籌推進縣域內空間布局、產業發展、基礎設施建設。全面深化新一輪農村改革,推動城鄉要素平等交換、雙向流動,促進在縣域就業的農民工就地市民化,縮小城鄉發展差距和居民生活水平差距。
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